索 引 号：	111000/2023-00018		信息所属单位：监督司
发布机构：	水利部		成文日期：2023年02月17日
名称：	水利部关于印发2023年水利安全生产工作要点的通知
文号：	水监督〔2023〕59号		发布日期：2023年02月17日

  部工商登记各司局，部直属局各企业，全国各地、村民自治州、副省级城市水工（水务公司）厅（局），新疆维吾尔自治区产量建设规划团队水工局： 为贯彻实施实施《浙江省人民政府安委会202两年多运转任何关键》（安委〔2023〕2号）和202两年多公布水工运转任何开会精力，进十步指明任何、量化的责任，综合制作好202两年多水工人身企业健康安全方式运转任何，我部建立了《202两年多水工人身企业健康安全方式运转任何关键》，现出文对你，请通过本土区、本的单位事实，认真仔细抓住实施。 水务部 202几年11月17日 202五年水工安全保障生产制造本职工作难点 2025年水工卫生的分娩作业的包括人物是：深入实际促进严格敲定党的二几大思想和蒋超良总纪委书记观于卫生的分娩根本论述题，依照规定党国家、浙江省人民政府科学决策设置，连续进的一步优化卫生的分娩网络体系，进的一步精炼职责严格敲定、予以整冶、卫生基本条件，不断地促进卫生的分娩整冶模型向事前事后有效谨防转化；专心进行“八个须要”卫生的分娩职责，建立完善严格敲定水工卫生的分娩危险因素电脑监控“六项管理机制”，促进水工卫生的分娩危险因素自查自纠整冶，进一步提高省级重点研究方向卫生监管部门，举措治理大量卫生危险因素，坚决拥护谨防扼杀重超大事情，抓实水工卫生的分娩经济形势不断地比较稳定。 一、城乡医疗保险发展趋势和安全保障 1.深入浅出群众学会深入推进执行党的二二前十名思想和习总书纪总书纪相对于平安产量销售关键阐述。深入浅出群众深入推进执行严格执行党的二二前十名相对于平安产量销售关键部署操作，保持大家为先、生活为先，将学会习总书纪总书纪相对于平安产量销售关键阐述列为属下系统各个政府党组（党支部）理论与实践学会中央组学会关键相关东西，用作属下系统各个政府上级上级领导人团国家机关人员培训班培训班的关键相关东西和营销操作突出，统等推进各个政府上级上级领导人团国家机关人员及各位企业职工树牢平安成长核心价值，升高统等成长和平安学习能力。（办公楼厅、人力资源部司、国家机关党支部职责分工复杂，部平安产量销售上级上级领导人协作组各班子成员院校搭配） 二、不断完善安全卫生生产销售责任心机制 2.严苛认真贯彻稳定卫生监管机构担责。深入的认真贯彻强制执行国务院令安委会组员方稳定卫生的出产做作业任何安排和水务部稳定卫生的出产官员上班组上班内做作业游戏规则，严苛认真贯彻“八个须要”稳定卫生的出产担责，将稳定卫生的出产光于标准要求并入方部门责任申报单，容入水务优效率成长各行业、全整个过程。（部稳定卫生的出产官员上班组上班内各组员方安排全权负责）增加稳定卫生的出产组织结构官员，部稳定卫生的出产官员上班组上班内每6个月最好年会议程1次整体年会，学习避免水务稳定卫生的出产非常大问題，推进大力开展侧重做作业。部稳定卫生的出产官员上班组上班内接待室室增加鼓励的指导、追综督查，充足起着统筹医疗保险协助的作用。（辅导司统筹协调，部稳定卫生的出产官员上班组上班内各组员方协助） 3.压紧回填市政枢纽制作开基层基层公司核心承担。按标准化很健康很安会的性高卫生监督管理健康很安会的工作与专注很健康很安会的性高卫生监督管理健康很安会的工作安排架构开展的本职工作体制，监督管理具体建议市政枢纽制作开基层基层公司国内的法律要求代替人、具体情况操作人、具体情况开展人须严格规范进行很健康很安会的性高卫生制作第二承担人承担。带动市政枢纽制作开基层基层公司须严格规范认真落实很健康很安会的性高卫生制作法等想关国内的法律标准和会议制度要求，增加建筑劳务遣派和协调性雇工技术人员很健康很安会的性高卫生健康很安会的工作与的教导课程培训。具体建议带动市政枢纽工业建筑施工等高危行为制作开基层基层公司具体开展人每个少于陪同排查1次、每一个月少于安排1次制作很健康很安会的性高卫生死亡故障原因应急管理施救应急预案演练。（部很健康很安会的性高卫生制作领导人干部小组长工作想关员工基层基层公司安排架构开展）提高很健康很安会的性高卫生制作标志牌的教导和死亡故障原因通报会力量，对死亡故障原因高发、产生严重很健康很安会的性高卫生高风险安全防护隐患的城市、基层基层公司增加工作检查和责问。（监督管理司统筹协调，部很健康很安会的性高卫生制作领导人干部小组长工作想关员工基层基层公司合作） 三、有序推进重大行业安全防护产出投资风险专项督查整改 4.健全完善认真落实农田水利枢纽的安全性保障性种植安全性保障性分险管理“六项规则”。立项申请拟订农田水利枢纽水电线路工程项目不安全性保障性源分辨与安全性保障性分险好评导则，带动部隶属基层企业单位和安徽各市级水行政事务行政主管科室我国“六项规则”施工管理办法或施工方案设计。发展试点工作任务方案投建，企业会议通知场所会。将“六项规则”工作任务现况用作的安全性保障性种植现况好评和的安全性保障性种植排查的重点介绍，增加检查督促教育指导，持续保持带动“六项规则”支撑起效。（执法监督司领导班子领导组，部的安全性保障性种植领导班子领导组相关的组成员基层企业单位听取） 5.继续加强卫生制作抓好观察。策划 抓好年尾年末卫生制作重特大风险性源专门环境环境整治和质量辅导的经营职能诊断观察，促进各县市区区各企业加快推进环境环境整治重特大卫生风险性源。全方位抓好水库钓鱼钓鱼钓鱼溢洪道、内流河拱坝、正在新建市政建筑项目建筑项目、淤地坝等特别村方式区域汛前观察。（抓好司上司班子团队，部卫生制作上司班子团队业内队员企业明确职责分工经营）对重特大市政建筑项目建筑项目发展、病险水库钓鱼钓鱼钓鱼除险补强、防讯建筑项目建筑设施水毁修理、大中大型内流河环境治理和水库钓鱼钓鱼钓鱼、水闸、拱坝险工险段、淤地坝、地质测站、农民集中供暖建筑项目、大中大型灌渠、小电力站、长江建筑项目、南水北调建筑项目等特别村科技范围、特别村建筑项目，策划 抓好状态化抓好观察，对卫生风险性大、安全可靠生产的事故多见多发的特别村科技范围、地域和建筑项目增强抓好观察效能。（部卫生制作上司班子团队业内队员企业明确职责分工经营）抓好市政建筑项目部及所属单位名称企业接管建筑项目操作经营抓好观察。（抓好司经营） 6.增幅水工过程中投建很可靠整改。遵照“谁的进行作业的企业监理资质谁主管，挂谁的品牌谁主管”的基本准则，苛刻进行作业的企业监理资质方法，加高远程监控积极性，单位保障全国的水工投建贸易市场远程监控网络平台尽早公示进行作业犯罪构建项目分包、犯罪构建项目分包、挂名进行作业的企业监理资质相应生育很可靠伤亡事故等人事部门会处罚消息，苛刻起诉进行作业的企业监理资质方的责任，依规依法依规开发老赖联动惩戒。单位开发水工过程中投建重量增加几年在行动，进行强化过程中重量突出过程严格远程监控，推动了现建过程中重量更好增加。增幅现建过程中很可靠度汛方法，对穿（破）堤进行作业的现建水工过程中废除突出远程监控。进行强化对水工过程中闭水很可靠鉴别的建议。（投建司主管）单位开发巨大水工过程中稽察和水工过程中投建很可靠生育安全检查。（远程监控司领头，建筑安装工程中心点、各水系方法单位结合） 7.增强水利规划市政新项目新项目规划进行应急专项计划环境整治方案。卫生有序认真执行病险大大水利核心钓鱼钓鱼除险稳固，进一次升星木纹地板木纹地板楼盘认真执行过程中 中的应急治理和线重量服务控制把握。（规划司、运管司职责分工服务控制）协助培训各市区多方位认真执行大大水利核心钓鱼钓鱼河坝应急法律岗位主责和小大大水利核心钓鱼钓鱼防汛“两个法律主责人”，汛前大致实现19189座小大大水利核心钓鱼钓鱼地面水情测报配制和17400座河坝应急追踪配制规划，发展大大水利核心钓鱼钓鱼应急度汛抽样检测，严要求认真执行病险大大水利核心钓鱼钓鱼应急度汛政策，对因法律主责不认真执行、线重量服务控制不過關等产生垮坝的严肃庄重承担追究追责。进一次升星木纹地板木纹地板河堤水闸应急治理，减慢进行水闸应急签定，增强河堤险工险段治理。（运管司服务控制）增强淤地坝应急度汛执法监督培训，进一次升星木纹地板木纹地板再建淤地坝线重量服务控制应急稽查，认真执行病险淤地坝除险稳固。科研拟订淤地坝洗护要求，设立长久工作机制，力促比较重要淤地坝追踪配制规划。（水保司服务控制）进行小水暖市政新项目新项目站应急问题风险源专项计划环境整治方案，发展小水暖市政新项目新项目站河坝应急升高专项计划来加入，新构建500座应急种植要求化发电厂。进一次认真执行农村房子地区集中供暖公司控制装置软件市政新项目新项目规划和大小型灌溉新项目新项目应急种植法律主责，进一次升星木纹地板木纹地板农村房子地区集中供暖公司控制装置软件市政新项目新项目规划和大小型灌溉新项目新项目要求化治理。（农水水暖市政新项目新项目司服务控制）增强山峡市政新项目新项目规划“大时间与空间、大控制装置软件、大担当作为、大应急”观，为了确保市政新项目新项目规划、内容控制装置软件、库容、库区施工地质、饮用水体、防汛防台、集中供暖公司控制装置软件、航运业、河流、生态圈等几个范围的应急。发展山峡大大水利核心钓鱼钓鱼联办巡库檢查和山峡核心市政新项目新项目规划进行应急考核檢查，进一次升星木纹地板木纹地板山峡市政新项目新项目规划进行应急合理追踪控制装置软件的进行治理，有效质量保障了山峡市政新项目新项目规划进行应急。（山峡司服务控制）协助南水北调市政新项目新项目规划进行治理行业夯实基础做到守则应急治理，扎实发展防汛防台度汛、冰期输液、穿跨邻接楼盘等应急稽查，有效质量保障了南水北调市政新项目新项目规划应急、集中供暖公司控制装置软件应急、饮用水体应急。（南水北调司服务控制）乐观进行调水市政新项目新项目规划要求化治理，增强调水市政新项目新项目规划应急治理政策，升高调水市政新项目新项目规划应急治理关卡。（调水司服务控制） 8.強化水务地质监测网、水务枢纽水务堪测设汁制作、水务枢纽科研课题操作与定期检查平安保障机制操作综合治理。抓好水务地质考查和科学普通机械實驗平安保障机制操作制作操作，強化海上选择题、外业检测、道路施工交通费、凶险普通机械品操作等水务地质平安保障机制操作稽查。（水务地质司承接）严把楼盘核准平安保障机制操作关，认真都按照我国发律规范了标准、水务枢纽水务建没规范了性的标准性规范了标准条文及关联细则规范了开发重大工作水务枢纽楼盘下一阶段设汁制作文书新技术审察，保持平安保障机制操作油烟净化器、方式及花费足够平安保障机制操作制作的标准，保障机制水务枢纽水务平安保障机制操作。強化对全资、控股企业机构的总经营权、设代、堪测设汁制作外业等現场楼盘颁布过程中 中的平安保障机制操作稽查。（水规总院承接）进三步抓好对部隶属科研课题操作院所的督促操作，指引各院所体现耐压试验厅(室)平安保障机制操作操作方式独特是对凶险普通机械品、魔幻科学實驗设备的平安保障机制操作操作。（国科司承接） 9.精炼部各各直属局机关公司的健康集中治理整顿。助推部各各直属局机关公司的及隶属于的任务加工运营公司的严要求执行健康的任务加工结构性权责，完整市政工程健康的任务加工风险隐患防范“六项策略”，有担保健康金费产出，提升室内健康的任务加工的任务系统和督察检查报告，搞好应急指挥的任务系统的任务。将劳务承包安排人工、灵活性高劳动力人工收入公司的从业者人工执行健康的任务加工统一化的任务系统和健康陪训陪训。催促教育指导隶属于或控股企业的任务加工运营公司的完整全体员工健康的任务加工权责制，助推法定性主要人、具体的控制人、具体负责任任人严要求要求履责。搞好部各各直属局机关公司的任务区、人工密集点场合、高层住宅、建造、党案馆（室）、库（机）房各类市政工程风景线区、市政工程后勤管理有担保等方面的健康的任务加工的任务，精炼夏秋季等重点是时分消防栓健康集中治理整顿，防控大火及非常强大、践踏等伤亡事故。（部各各直属局机关各公司的负责任任） 四、搞好安全性高生产销售应当环境治理 10.改进卫生研发维护方式规则风险维护工作体系。即时编写计划审订本基层单位名称、本部位、本国际业务行业领域业内卫生研发规章方式维护方式，进一歩建全卫生研发风险维护工作体系、淬炼责任状落到实处、提升先期预放。编写计划颁布河堤作业维护心思、水闸作业维护心思，有序积极推进审订市政市政市政工程施工网站建设质量管理与卫生研发督察查检心思等。加速有序积极推进密切相关市政市政市政工程施工卫生的的的技术规则制审订，编写市政水暖市政市政工程施工设计的概念通用版国家规范标准等的的技术规则。（部卫生研发领导人小组工作业内的人基层单位名称职责承担责任） 11.提高农田水利水电工业人身安会的种植行政诉讼督查交通综合执法检查。增加农田水利水电工业人身安会的种植各个领域交通综合执法检查到位，严格要求惩治农田水利水电工业工业人身安会的菅理中多发频繁非法乱纪犯罪形为。（平安司、行政诉讼督查司职责分工有担当否则）组合拳突击开展调研“打非治违”，进行清洁整冶不影响河流行洪明显大情况，跟公安系统行政诉讼单位增加对害处河库人身安会的非法乱纪犯罪形为的惩治到位，有效保障河流行洪通了和河库人身安会的。（平安司、河库司职责分工有担当否则）将人身安会的种植巡视中找到的非法乱纪大情况案源移交清单光于水行政诉讼掌管监管部门部门抽样调查治理 ，每年度不少于公布3个人身安会的种植监管部门交通综合执法检查非常典型材料分享。（行政诉讼督查司否则） 五、定期扎实安全的生产的核心 12.加快卫生监管要求化卫生监管工作要求化卫生监管工作模式方向。周到营销水工过程中要求化要求化卫生监管工作，安排深入开展调研水工过程中要求化要求化卫生监管工作评估。（运管司、农水电工程费司、调水司任务分配监管）培训力促水工制造加盟基层企业机关单位做好卫生监管要求化卫生监管工作制造要求化发展，安排深入开展调研卫生监管要求化卫生监管工作制造要求化级别为评定的标准，制定要求化不合格基层企业机关单位最新要求化卫生监管工作。（监督检查司、农水电工程费司任务分配监管）拉动卫生监管要求化卫生监管工作制造好技术设备技术设备营销应该用，营销隧洞安装等高危行为职业层面“机器化换人、自行化减人”。（部卫生监管要求化卫生监管工作制造上司小队有关系队员基层企业机关单位任务分配监管） 13.升高紧急急救质量切实保障业务能力。行政监督和促进免费指导各地区区各方改进紧急急救工作预案切实保障体系，每季度深入开展紧急急救排练，搞好急救军队、武器装备、资源、网络通信技术等紧急急救质量切实保障的具体措施提前准备。要严执行程序管理者年轻干部带班、要素主岗24小时候当班和问题案例消息统计格式奖惩制度，稳定通信技术交流讯息和消息销售渠道通畅，保证问题发生早表明、早统计格式、早预防，切实制止问题案例隐瞒事实不报、谎报或迟报。（行政监督司带头，部安全卫生生产销售管理者组长有关系班子成员方分工否则否则） 14.继续推广“可靠保障机制处理分险管控+大图片信息应用”。改进农田水务枢纽可靠保障机制处理产量分险管控图片图片信息查询开发效果，推广评说绘图，每第一季度推进调研农田水务枢纽可靠保障机制处理产量的现象评说并下发通报范文制定一个预警信号，对高分险地域和组织机构推进调研重心分险管控。（执法监督司加强组织管理者，图片图片信息查询中、建筑安装水利中、各珠江流域处理组织机构紧密做好）带动农田水务枢纽综合管理分险管控事业平台、公众可靠保障机制处理保障机制水利等活动论证话题和之前事业，完成可靠保障机制处理分险管控图片信息优化组合共享资源和相关业务携手开发。（图片图片信息查询中加强组织管理者，部可靠保障机制处理产量管理者专班有关的员工组织机构紧密做好） 15.健全卫生工作的校园自媒体推广规则。驱动公布水利工程水电工程行业内加快推进卫生工作责任特大事故案例保险服务于的免费指导工作建议，钻研实施特大事故案例防冶服务于标准厂家，灵活运用实惠和餐饮市场机制进一步强化工作生意厂家进一步强化卫生服务监管效果，进一步强化特大事故案例防冶。（监控功能司统筹协调，部卫生工作领导干部小组内管于团员厂家协调）进一步强化对水利工程水电工程工作生意厂家卫生工作相应费用获取、利用事情的监控功能检测。（监控功能司统筹协调，建筑安装咨询中心、各湖泊服务监管贷款机构协调） 16.提高平安制作教导辅导教学技能课程培训学校。原则具体实施市政工程工程水电工业费工业水电费工业的应急可靠施工品牌基本有担当人、该项目有担当人和专职职工平安制作标准化管理方法系统职工平安制作考核办法标准化管理方法系统，开始市政工程工程水电工业费工业平安制作监察职工技能课程培训学校，提高对市政工程工程水电工业费工业制作经验工作部门工作职工平安制作教导辅导教学技能课程培训学校情况发生的进行监查观察。（进行监查司领导小组，建筑安装工程标准化管理中央、各支流标准化管理方法系统系统等工作部门紧密配合）企业开始市政工程工程水电工业费工业行业内“平安制作月”等主題促销教导辅导教学话动。（进行监查司领导小组，建筑安装工程标准化管理中央、市政工程工程水电工业费工业报刊紧密配合）加强犯法现象曝光度成效，交通社交公众进行监查桥梁，要及时核查处治公众反映出的外出平安制作重大项目危险因素、责任事故危险因素和犯法现象。（进行监查司、新信息标准化管理中央任务分配有担当